2026年1月1日出版的第1期《求是》雜志將發(fā)表中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平的重要文章《學(xué)習好貫徹好黨的二十屆四中全會(huì )精神》。這是習近平總書(shū)記2025年10月23日在黨的二十屆四中全會(huì )第二次全體會(huì )議上講話(huà)的一部分。
學(xué)習好貫徹好黨的二十屆四中全會(huì )精神
習近平
這次全會(huì )，聽(tīng)取了中央政治局工作報告，分析了當前形勢和任務(wù)，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十五個(gè)五年規劃的建議》，圓滿(mǎn)完成各項議程。
全會(huì )通過(guò)的《建議》，立足于夯實(shí)基礎、全面發(fā)力，對“十五五”時(shí)期事關(guān)中國式現代化全局的戰略任務(wù)作出部署，是指導“十五五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。學(xué)習好貫徹好全會(huì )精神，是當前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全國的一項重大政治任務(wù)。
下面，我代表中央政治局，就貫徹落實(shí)全會(huì )精神講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )全會(huì )精神
要迅速掀起學(xué)習貫徹全會(huì )精神的熱潮，通過(guò)各種方式組織好全會(huì )精神的學(xué)習、宣講、宣傳，使全黨全社會(huì )領(lǐng)會(huì )好全會(huì )精神。
中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì )第四次全體會(huì )議，于2025年10月20日至23日在北京舉行。中央委員會(huì )總書(shū)記習近平作重要講話(huà)。
第一，深刻領(lǐng)會(huì )“十五五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重大意義。按照經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規律確定奮斗目標，一以貫之錨定目標團結奮進(jìn)，是我們黨的一個(gè)鮮明特點(diǎn)和獨特優(yōu)勢。實(shí)現社會(huì )主義現代化是一個(gè)階梯式遞進(jìn)、不斷發(fā)展進(jìn)步的歷史過(guò)程，需要不懈努力、接續奮斗。在基本實(shí)現社會(huì )主義現代化進(jìn)程中，“十五五”時(shí)期具有承前啟后的重要地位。全黨要認識到，抓好“十五五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，對于實(shí)現黨的二十大描繪的宏偉藍圖、分階段有步驟推進(jìn)中國式現代化，有效應對復雜嚴峻的外部環(huán)境新變化、在激烈國際競爭中贏(yíng)得戰略主動(dòng)，適應我國發(fā)展階段性要求、深入推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為基本實(shí)現社會(huì )主義現代化奠定更加堅實(shí)的基礎，具有重大而深遠的意義。
第二，深刻領(lǐng)會(huì )黨中央關(guān)于國內外形勢的基本判斷。正確判斷形勢是科學(xué)決策的重要前提?！督ㄗh》深刻分析“十五五”時(shí)期我國發(fā)展面臨的復雜環(huán)境，得出我國發(fā)展處于戰略機遇和風(fēng)險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時(shí)期的基本判斷，強調集中力量辦好自己的事，據此提出目標任務(wù)、重大舉措。全黨要把思想和行動(dòng)統一到黨中央這一基本判斷和重大決策部署上來(lái)。形勢在不斷變化，我們要繼續加強研判，積極識變應變求變，既保持戰略定力、堅定必勝信心，又居安思危、增強憂(yōu)患意識，始終保持戰略主動(dòng)。
第三，深刻領(lǐng)會(huì )“十五五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的指導思想和重大原則。《建議》提出的指導思想，突出了“十五五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主題、根本動(dòng)力、根本目的、根本保障?！督ㄗh》明確了堅持黨的全面領(lǐng)導、堅持人民至上、堅持高質(zhì)量發(fā)展、堅持全面深化改革、堅持有效市場(chǎng)和有為政府相結合、堅持統籌發(fā)展和安全等重大原則?！督ㄗh》確定的指導思想和“六個(gè)堅持”原則，是對改革開(kāi)放以來(lái)特別是新時(shí)代經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展經(jīng)驗的科學(xué)總結，是我們黨不斷深化對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的規律性認識的重大成果，為“十五五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供了基本遵循。全黨要以此來(lái)統一思想和行動(dòng)。
2025年11月6日，中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平在海南三亞聽(tīng)取海南自貿港建設工作匯報，發(fā)表了重要講話(huà)。
第四，深刻領(lǐng)會(huì )“十五五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重大戰略任務(wù)。《建議》部署了對推進(jìn)中國式現代化具有重大牽引、驅動(dòng)、支撐作用的戰略任務(wù)，主要包括建設現代化產(chǎn)業(yè)體系，加快高水平科技自立自強，建設強大國內市場(chǎng)，加快構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，擴大高水平對外開(kāi)放，加快農業(yè)農村現代化，優(yōu)化區域經(jīng)濟布局，繁榮發(fā)展社會(huì )主義文化，加大保障和改善民生力度，加快經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型，推進(jìn)國家安全體系和能力現代化，高質(zhì)量推進(jìn)國防和軍隊現代化等。這些戰略任務(wù)具有很強的前瞻性、針對性、指導性，全黨要深刻領(lǐng)會(huì )和把握，切實(shí)把這些戰略任務(wù)的決策意圖、目標要求、重大舉措、工作重點(diǎn)貫徹落實(shí)好。
第五，深刻領(lǐng)會(huì )“十五五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的根本保證。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導是推進(jìn)中國式現代化的根本保證。越是形勢復雜多變、任務(wù)艱巨繁重，越要堅持好、運用好、發(fā)展好黨的領(lǐng)導這一最大優(yōu)勢?！督ㄗh》突出強調了堅持和加強黨中央集中統一領(lǐng)導，提高黨領(lǐng)導經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展能力和水平，持續用黨的創(chuàng )新理論統一思想、統一意志、統一行動(dòng)，激發(fā)全社會(huì )干事創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )新創(chuàng )造活力。我們要深刻領(lǐng)會(huì )和貫徹這些要求，把黨的領(lǐng)導貫穿經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各方面全過(guò)程。
二、認真抓好全會(huì )精神貫徹落實(shí)
要以這次全會(huì )精神為指導，制定好“十五五”發(fā)展規劃《綱要》。在貫徹落實(shí)全會(huì )精神過(guò)程中，要著(zhù)重把握以下幾點(diǎn)。
第一，堅定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是《建議》確定的“十五五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主題。要以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展，加快培育新動(dòng)能，促進(jìn)經(jīng)濟結構優(yōu)化升級，做優(yōu)增量、盤(pán)活存量，保持質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)，推動(dòng)經(jīng)濟持續健康發(fā)展和社會(huì )全面進(jìn)步。堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上，優(yōu)化提升傳統產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，構建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現代化產(chǎn)業(yè)體系。進(jìn)一步全面深化改革，著(zhù)力破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙，努力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節取得新突破。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是高質(zhì)量發(fā)展的內在要求?！笆逦濉睍r(shí)期要把發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力擺在更加突出的戰略位置。堅持教育科技人才一體發(fā)展，提升國家創(chuàng )新體系整體效能，大幅提高科技自立自強水平，推動(dòng)科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新深度融合。當然，不同地區、不同領(lǐng)域要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不能一哄而起。
第二，加快構建新發(fā)展格局。做強國內大循環(huán)、暢通國內國際雙循環(huán)，是我們把握發(fā)展主動(dòng)權、塑造國際合作和競爭新優(yōu)勢的戰略舉措。要堅持擴大內需這個(gè)戰略基點(diǎn)，堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結合，促進(jìn)消費和投資、供給和需求良性互動(dòng)，不斷提升經(jīng)濟循環(huán)的質(zhì)量和層次，增強國內大循環(huán)內生動(dòng)力和可靠性。加快構建全國統一大市場(chǎng)，打通各種卡點(diǎn)堵點(diǎn)，破除地方保護和市場(chǎng)分割，綜合整治“內卷式”競爭，暢通資本、數據、技術(shù)等要素流動(dòng)，促進(jìn)資源要素高效配置。堅定不移擴大高水平對外開(kāi)放，維護多邊貿易體制，鞏固傳統市場(chǎng)、開(kāi)辟新興市場(chǎng)，拓展國際循環(huán)，促進(jìn)國內市場(chǎng)和國際市場(chǎng)高效聯(lián)通。
2025年11月7日至8日，中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平在廣東考察。這是7日下午，習近平在梅州市梅縣區雁洋鎮南福金柚種植基地考察。
第三，推動(dòng)全體人民共同富裕邁出堅實(shí)步伐。中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化。要堅持不忘初心，站在人民立場(chǎng)上考慮問(wèn)題，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，穩步推進(jìn)共同富裕。優(yōu)化區域經(jīng)濟布局、促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展，促進(jìn)城鄉融合發(fā)展、推進(jìn)鄉村全面振興，逐步縮小區域差距、城鄉差別。完善收入分配制度，規范收入分配秩序和財富積累機制，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，穩步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，更好滿(mǎn)足群眾在就業(yè)、教育、社保、住房、醫療、養老、婚嫁、生育、托幼等方面的需要，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。
第四，更好統籌發(fā)展和安全。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。要深入貫徹總體國家安全觀(guān)，堅持在發(fā)展中固安全、在安全中謀發(fā)展。健全國家安全體系，鞏固集中統一、高效權威的國家安全領(lǐng)導體制，完善國家安全法治體系、戰略體系、政策體系、風(fēng)險防控體系。把捍衛政治安全擺在首位，加強重點(diǎn)領(lǐng)域國家安全能力建設，突出保障事關(guān)國家長(cháng)治久安、經(jīng)濟健康穩定、人民安居樂(lè )業(yè)的重大安全。提高公共安全治理水平，完善社會(huì )治理體系，有效預防和化解社會(huì )矛盾，維護社會(huì )和諧穩定。
第五，統籌推進(jìn)各領(lǐng)域工作。基本實(shí)現社會(huì )主義現代化，需要各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展、整體推進(jìn)?！督ㄗh》按照統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局要求，堅持以經(jīng)濟建設為中心，對政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設和黨的建設等作出部署，需要我們在實(shí)際工作中全面抓好貫徹落實(shí)，不能顧此失彼。各地區各部門(mén)要堅持系統觀(guān)念，自覺(jué)在大局下行動(dòng)，下好全國一盤(pán)棋。要善于“彈鋼琴”，謀劃一域不能忘記整體，立足當前不能無(wú)視長(cháng)遠，突出重點(diǎn)不能忽略一般。注重各方面政策協(xié)調，保持宏觀(guān)政策取向一致性，防止和克服本位主義、地方保護主義。
三、持之以恒推進(jìn)全面從嚴治黨
治國必先治黨，黨興才能?chē)鴱?。管黨治黨越有效，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的保障就越有力。必須以永遠在路上的堅韌和執著(zhù)，持之以恒推進(jìn)全面從嚴治黨。
第一，堅決把黨的自我革命要求落實(shí)到位。黨的自我革命和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展是緊密相聯(lián)、相互促進(jìn)、相得益彰的。通過(guò)黨的自我革命，弘揚新風(fēng)正氣、糾治頑瘴痼疾，營(yíng)造良好政治生態(tài)，激勵干部擔當作為，凝聚民心民力，就能為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展源源不斷注入正能量。要全面貫徹黨中央關(guān)于黨的建設的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想，持之以恒推進(jìn)全面從嚴治黨，把推進(jìn)黨的自我革命“五個(gè)進(jìn)一步到位”要求全面一體地落實(shí)好。各級黨組織要切實(shí)擔負起管黨治黨政治責任，著(zhù)力解決黨內存在的突出矛盾和問(wèn)題，及時(shí)清除侵蝕黨的健康肌體的病毒。堅決糾正一些黨員干部在黨的自我革命上的錯誤觀(guān)念，決不允許松勁歇腳、畏難退縮、消極應對、刻意抵觸等思想和情緒滋長(cháng)蔓延。
第二，推進(jìn)黨的作風(fēng)建設常態(tài)化長(cháng)效化。從抓作風(fēng)入手推進(jìn)全面從嚴治黨，是新時(shí)代黨的自我革命一條重要經(jīng)驗。作風(fēng)問(wèn)題具有頑固性、反復性，并且越來(lái)越具有隱蔽性，作風(fēng)建設必須鍥而不舍、常抓不懈。要鞏固拓展深入貫徹中央八項規定精神學(xué)習教育成果，久久為功，化風(fēng)成俗，切實(shí)把嚴的氛圍營(yíng)造起來(lái)、把正的風(fēng)氣樹(shù)立起來(lái)。要強化黨性鍛煉，提高思想覺(jué)悟，提升道德水平，以堅強黨性涵養優(yōu)良作風(fēng)。對違反中央八項規定精神的人和事、對不正之風(fēng)露頭就速查嚴處，對反復出現的問(wèn)題深化整改整治，堅決防止反彈回潮。持續深化拓展整治形式主義為基層減負工作，讓廣大基層干部有更多精力抓落實(shí)。領(lǐng)導干部要嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄，以一身正氣樹(shù)標桿、作表率，把推動(dòng)黨的作風(fēng)建設常態(tài)化長(cháng)效化的要求落到實(shí)處。
第三，堅定不移開(kāi)展反腐敗斗爭。腐敗是我們黨面臨的最大威脅，反腐敗是最徹底的自我革命。全會(huì )期間，通報了近期查處的腐敗案件?！俺林蹅扰锨Х^(guò)，病樹(shù)前頭萬(wàn)木春”。堅決查處這些案件，體現了我們黨推進(jìn)自我革命、全面從嚴治黨的堅定決心和信心。這些案件再次警示我們，反腐敗形勢仍然嚴峻復雜，大家頭腦要異常清醒，必須保持反腐敗永遠在路上的政治堅定，堅持越往后越嚴不動(dòng)搖。要始終保持反腐敗高壓態(tài)勢，依法依規查處腐敗案件，從嚴懲處腐敗分子，做到一步不停歇、半步不退讓?zhuān)瑳Q不能讓腐敗分子有任何藏身之地，任何人都不要心存僥幸、抱有幻想。要舉一反三，健全制度機制，在鏟除腐敗問(wèn)題產(chǎn)生的土壤和條件上持續發(fā)力、縱深推進(jìn)。要以領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導干部特別是“一把手”、關(guān)鍵崗位領(lǐng)導干部為重點(diǎn)對象，緊盯重大政策制定、重大工程審批、大額資金安排、干部選拔任用等重要事項，健全授權用權制權相統一、清晰透明可追溯的制度機制，并強化監督，確保人民賦予的權力始終用來(lái)為人民謀利益，嚴防任性用權、以權謀私。要利用這些腐敗案例開(kāi)展警示教育，讓廣大黨員干部受到震懾，守住底線(xiàn)，遠離高壓線(xiàn)，不再重蹈覆轍。要持續加強理想信念教育，讓廣大黨員干部始終牢記和自覺(jué)踐行黨的初心使命，確保紅色江山永不變色。